甘肃 上善若水润陇原 凝心聚力惠民生
文章来源： 更新时间：2014-01-27 09:22 点击:
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| 本站转自中国水利报 面对水资源短缺、降雨分布不均、水旱灾害频繁、水土流失严重等现状，甘肃水利发展始终坚持民生优先原则，保障民生，服务民生，改善民生，攻坚克难，凝心聚力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，实现了民生水利的跨越式发展。 “社会发展的终极目标是让人民群众过上更为美好的生活。水与群众生活生产密切相关，是经济发展最关键的要素之一，也是社会发展程度的一个重要体现标准。要把民生的理念贯穿到水利规划、水利建设、水利管理的方方面面，持续改善农业生产条件，保障群众用水需求，筑牢防洪保安体系，打造良好生态环境，让水利发展成果更多惠及群众。”省水利厅厅长魏宝君说。 引得清流进万家 让农民群众喝上干净水、放心水、安全水一直是甘肃水利的民生之重。甘肃省委、省政府已连续7年将农村饮水安全作为为民办实事的重点项目来抓，省水利厅更是把饮水安全工作作为水利建设的重中之重，超前谋划，精心部署，按照“发展抓规模、建设抓程序、施工抓质量、建后抓管理、供水抓水质”的思路，各级水利部门按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”的工作要求，全力推进农村饮水安全工程建设与管理工作，2013年共解决了220万农村人口的饮水安全问题。 从无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到自来水，农村饮水安全工程成为名副其实的“民心工程”“德政工程”。自2005年农村饮水安全项目实施以来，全省累计下达建设资金72亿元，解决了1220万人的饮水安全问题，共修建集中供水工程4200处，水窖、小电井等分散供水工程4.8万处，自来水普及率达到68%，实现了从解决饮水困难到饮水安全，从“小型分散、低标准、小规模解决时代”步入“集中式、高标准、大规模水厂时代”的转型跨越式发展。 走进甘肃省18个干旱贫困县之一的山丹县位奇镇十里堡，陈户乡山湾、孙营、王城等村组，一说起饮水安全工程，村民们就兴奋不已，所有人都有道不尽的喜悦，说不尽的感慨：“这事对上了咱们的心思。”他们在没有自来水前，一直饮用着未经任何处理和净化的李桥水库蓄水，水的浑浊度、总大肠菌数等指标均不合格，村民的健康无法保障。“但是水再不好，也还得用啊！”一句话道尽了过去的沧桑和无奈心理。而现在水龙头轻轻一拧，水便哗哗地流入了水缸。饮水安全工程，滋润的是群众，温暖的是民心：“清水到灶头，生活有盼头。”汩汩而来的自来水当之无愧地被群众视为“点亮生活的幸福之水”。 同时，农村饮水安全工程的实施，促进了庭院经济、养殖业和加工业的快速发展，使农村走上了“井、池、园”相配套，“种、养、加、运”相结合的发展路子，成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。 梯田里铺出致富路 甘肃全省6080多万亩旱地中，山旱地面积达5986多万亩。大量的坡耕地不仅生产力低下，而且是水土流失的主要源头。历届省委、省政府始终把梯田建设作为改善山区生产条件和生态环境、发展旱作农业的一项根本性措施来抓，经过广大干部群众的艰苦奋斗和不懈努力，梯田建设取得了长足发展。截至目前，全省已累计兴修梯田面积2793万亩，每年可增产150多万吨，占全省粮食总产量的14%。梯田建设在有效利用天然降水、改善农业生产条件、促进农民增收、改善生态环境等方面发挥了显著效益。 静宁县是国家扶贫开发工作重点县，全县总面积2193平方公里，耕地面积147.3万亩，山地占92%，是典型的旱作农业县。多年来，静宁县立足县情，始终把水土保持工作摆在农业和农村工作的突出位置，坚持走以梯田化建设为主，治理水土流失，改善生态环境，推动产业结构调整的路子，经过该县上下不懈努力，全县生态环境和基础条件明显改善，土地产出率大大提高，以山地梯田为载体的林果产业不断发展壮大。截至目前，梯田面积达到135.7万亩，梯田化程度为92%，昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”，实现了水不下山、泥不出沟、大旱不减产、小旱保丰收。静宁县政府负责人告诉记者说：“山地梯田挑起了静宁农业的大梁，成为农民增收致富的坚实基础，为静宁这个贫穷山区创造了循环利用的资源，成为当地群众名副其实的‘致富天梯’。” 目前全省现有各类水土保持措施每年可拦蓄径流6亿多立方米，拦蓄泥沙近2亿吨，仅梯田每年就可拦蓄泥沙1.4亿吨左右，约占全省年输沙总量的四分之一。在梯田建设地区，经过治理的小流域植被覆盖率都在30%以上，生态环境有了明显修复和改善。 农田水利惠泽百万民生 小型农田水利设施年久失修，导致灌溉用水无法到达农田。干裂的农田在渴望，小型农田水利建设成为农民群众的心头之盼！ 2009—2013年，甘肃省共有40个县（区、市）分4批被国家列为中央财政小型农田水利重点县，4年累计投入建设资金32.4亿元。项目实施以来，甘肃省把小型农田水利重点县建设作为改变小型农田水利设施滞后现状、全面提升农业综合生产能力的重大机遇，以重点县建设为契机，多措并举，狠抓落实，在全省掀起新一轮农田水利基本建设高潮。截至目前，累计建成塘坝800座、机井1135眼、雨水集蓄利用工程2.2万处；改造泵站878座，改建末级渠系6400公里，配套渠系建筑物10万座。新增灌溉面积47万亩，恢复、改善灌溉面积180万亩，发展高效节水灌溉面积45万亩。新增蓄引提水能力1776万立方米，新增节水能力2.1亿立方米，新增粮食生产能力1.75亿公斤，年新增经济作物产值7.1亿元，使项目区274万人直接受益。 随着甘肃省大规模的小型农田水利工程建设的实施和管理改革的逐步推进，项目实施社会和经济效果显著，群众满意度高，项目区设施条件和面貌发生根本改变，真正做到了“建一片、成一片、发挥效益一片”，不仅有效解决了制约全省农业增产和农民增收的一些水利卡脖子问题，为现代农业发展奠定了水利基础，而且成为促进当地农民务工、拉动经济发展的有力途径。 记者在秦安县看到，通过实施小农水项目，项目区灌溉现状彻底改变，渠系畅通，灌溉范围不断扩大，一些干旱“死角”得到了有效的灌溉，为林果业发展提供了有力的水利保障，为群众发展致富奠定了基础；永登县以实施重点县项目、建设水塘调蓄节灌工程为契机，加大农业结构调整，打造万亩露地蔬菜生产基地；敦煌市把小水建设项目与当地万亩高效节水示范园区结合起来，效益十分突出。 除此之外，甘肃省190个中小河流治理项目安排实施，148个项目已建成，新建、加固堤防护岸1955公里，有效提高了工程区域的防洪标准，有效保护了群众生命财产安全。 全省54个县有农村水电，32个县以农村水电供电为主，农村水电惠及全省二分之一的地域，二分之一的县市，三分之一的人口。 大中型灌区续建配套与节水改造项目建设如火如荼，1929万亩有效灌溉面积，1263万亩高效节水灌溉面积，为粮食生产连年增产奠定了坚实基础。 ………… 一缕缕清泉流进千家万户，滋润着农家幸福生活；一座座水库碧波荡漾，保平安保供水美化家园；一条条渠道绿水长流，浇灌出丰收田野；一座座水电站输出源源不竭的能量，点亮山区群众的希望……民生水利的成果，展现在陇原广袤大地里，呈现在广大受益群众的笑脸上。（中国水利报社记者 汪栋 张金芳 |
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